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继续深入推进燃煤小锅炉淘汰工作

时间:2017-11-13 09:54 点击: 次来源:网络整理

  燃煤小锅炉污染主要体现在其低空排放,数量大且分布广泛,燃烧及污染处理设施工艺简陋,燃烧效率低下,污染物排放浓度高等方面,取缔燃煤小锅炉成为我市有效改善大气环境质量的关键。2016年沈阳市委市政府以高度的政治责任感,本着为人民负责的精神,全面落实国家《大气污染防治行动计划》及省委省政府的要求,以取缔建成区内10吨及以下燃煤锅炉为重点,全力实施抗霾攻坚行动,经过全市上下的共同努力,全面完成省政府下达的1352台10吨及以下燃煤锅炉拆除任务,在计划任务外,我市还自加压力,拆除了建成区外的燃煤锅炉565台。2016年沈阳市实际完成燃煤锅炉拆除改造共计1917台,总吨位达到5864蒸吨,超额完成省政府下达的淘汰和改造任务。

  2017年,沈阳市将继续推进燃煤锅炉拆除改造工作,强化环境执法,引进先进技术,扶持环保产业发展,积极打造沈阳国际化营商环境。5月2日,记者了解到,《2017年度沈阳市燃煤锅炉综合整治工作方案》(以下简称《方案》)已经下发,确定了2017年沈阳市燃煤锅炉综合整治的目标和任务,全面整治燃煤污染,不断改善沈阳市环境空气质量。

  未能实施高效除尘脱硫的20吨以上燃煤锅炉全淘汰

  《方案》提出,2017年沈阳市燃煤锅炉综合整治工作的指导思想是,严格落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》要求,进一步强化燃煤锅炉综合整治,严厉打击大气违法排污行为,通过实施“淘汰、治理、执法”相结合的综合整治工作,有效控制燃煤锅炉大气污染物排放,保障市民良好的居住环境。

  《方案》对2017年沈阳市燃煤锅炉综合整治提出了明确的目标任务——

  (一)辽中、新民、法库、康平四个地区全面完成建成区范围内10吨及以下燃煤锅炉淘汰工作;淘汰具备拆除条件的城市非建成区在用10吨及以下燃煤锅炉;完成城市建成区具有替代条件的10吨以上20吨及以下在用燃煤锅炉的拆除工作;继续淘汰城市建成区内剩余10吨及以下在用燃煤锅炉;对于全市域范围内20吨以上不能实施高效除尘脱硫改造的燃煤锅炉,全部列入2017年淘汰拆除计划。

  (二)对保留的燃煤锅炉实施高效污染治理设施升级改造,加强设施运行管理和监管,推广第三方运行、合同能源管理等方式,实现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等锅炉大气污染物稳定达标排放。

  (三)进一步加大执法力度,严厉打击已拆除燃煤锅炉恢复使用行为;严格查处燃煤锅炉污染治理设施不正常运行行为;严厉打击燃煤锅炉超标排放等环境违法行为。

  2017年燃煤锅炉综合整治三项重点任务

  (一)全面完成燃煤锅炉拆除淘汰任务

  《方案》要求各地区对本辖区燃煤锅炉进行进一步清查统计,按照工作目标要求,明确2017年的燃煤锅炉淘汰名单。在此基础上,各地区要立即组织动员部署,督促相关燃煤锅炉使用单位结合实际情况,进一步明确燃煤锅炉替代方式,并及早协调对接燃气、电力、集中供热热源等供应部门进行技术方案设计,协助企业开展相应燃煤锅炉拆除淘汰工作,全面完成本区域燃煤锅炉拆除淘汰任务。

  (二)做好保留燃煤锅炉的污染治理设施升级改造

  针对保留的燃煤锅炉,各地区要认真排查高效污染治理设施(布袋、静电除尘器,按规范设计的氧化镁法、双碱法、钙法脱硫工艺设施)的安装和运行情况,针对遗漏的尚未实施高效污染治理设施改造的燃煤锅炉,要全部实施高效污染治理设施改造,确保污染物排放达到国标规定标准要求。对于不能实施高效设施改造的燃煤锅炉列入2017年拆除计划。

  同时,2017年要加快推进燃煤锅炉脱硝工作,督促相关燃煤锅炉使用单位尽早开展技术调研和工艺设备选型,建设脱硝装置,做到达标排放并具有达到特别排放限值的处理能力。

  针对20吨及以下不能达标排放的燃煤锅炉,要全面启动整改工作,通过建设高效污染防治设施,实现大气污染物达标排放。

  同步实施燃煤锅炉烟气在线装置安装工作,对于20吨以上燃煤锅炉,要按国家标准的要求安装烟气在线监控装置,并与市环保局监控平台联网。

  (三)依法严厉查处各类违法行为

  针对全市燃煤锅炉依法实施严查严管,严厉打击燃煤锅炉超标排放等违法行为,促进燃煤锅炉淘汰工作。

  一是严厉打击2016年10吨及以下已采用去功能化措施拆除,但未彻底拆除,也没有实施联网或清洁能源替代措施的燃煤锅炉恢复使用行为。

  二是重点查处20吨及以下未拆除的燃煤锅炉污染物超标排放等环境违法行为,推进其尽早实施拆除改造。

  三是重点查处20吨以上燃煤锅炉污染物超标排放等环境违法行为。

  四是重点查处20吨以上燃煤锅炉未按国家标准要求安装烟气在线监控装置或未与市环保局监控平台联网的行为。

  列出燃煤锅炉淘汰清单

  《方案》要求各地区要在2016年燃煤锅炉调查工作基础上,针对本地区燃煤锅炉开展集中动态排查:一是查明本辖区内在用燃煤锅炉总体情况,按照工作目标要求确定2017年度燃煤锅炉拆除清单;二是查明列入2017年拆除清单燃煤锅炉的淘汰方式;三是查明保留燃煤锅炉高效污染治理设施安装及运行情况;四是查明区域内20吨以上燃煤锅炉在线监控装置安装情况。

  《方案》明确要求各地区要制定本区域燃煤锅炉拆除计划,按照6月30日前全部完成拆除任务的时间要求,制定本区域月度拆除计划。拆除方式为彻底拆除或断水电风。要求在燃煤锅炉拆除前做好档案资料收集工作。

  《方案》要求环保部门要指导燃煤企业制定科学合理的锅炉替代方案,通过拆除联网、清洁能源改造等替代方式解决供热和生产需求。结合我市开展的打造国际化营商环境行动,指导和协助企业办理相关审批手续,宣传我市针对燃煤锅炉拆除实施的补贴政策,指导企业按照申请政府补贴基本建设程序实施改造项目。

  《方案》还要求各地区加大燃煤锅炉执法检查力度和频次,对于拒不接受拆除改造的燃煤企业,按照市政府相关通告要求,实施行政处罚,直至查封、扣押或强制拆除。

  对于20吨以上燃煤锅炉,要按国家标准要求安装烟气在线监控装置。要制定计划,5月10日前向相关企业下达限期整治通知,6月底前完成招标准备工作。

  《方案》要求,各地区环保部门要加快推进燃煤锅炉拆除联网或清洁能源替代项目建设速度,对于实施清洁能源改造项目,跟踪项目进展,随时掌握项目中存在的问题,帮助企业协调解决诸如燃气施工、电力施工、破路等相关手续办理过程中出现的问题,在时限要求内完成锅炉替代工程的施工和项目验收。

  加快推进燃煤锅炉高效污染治理设施升级改造项目的建设速度,按《方案》要求及时完成高效污染防治设施改造主体工程建设。

  对于20吨以上燃煤锅炉烟气在线监控装置安装工程,要按要求完成安装与调试,做好比对监测准备,并与市环保局监控中心进行联网。

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